張相木
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長
近年來，隨著勞動力成本上漲以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，我們國家機器人的需求呈現(xiàn)了井噴的態(tài)勢。根據(jù)國際機器人協(xié)會3月發(fā)布調(diào)查，2014年中國共銷售工業(yè)機器人5.6萬臺，同比增長54%，連續(xù)兩年成為世界第一大工業(yè)機器人市場。通過這個數(shù)據(jù)，我想到了兩點：第一點，我認為這是順理成章的事，因為中國有世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，中國也是第一大制造業(yè)國家。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，機器人的應(yīng)用是一種普遍的現(xiàn)象，所以我們作為第一大工業(yè)機器人市場這是正常的；第二點，我感覺這也符合全球未來制造業(yè)發(fā)展的趨勢。大家都知道，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了新的常態(tài)，和全球一樣，整個制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。同時，以信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起。為了適應(yīng)這樣的發(fā)展趨勢，打造中國制造業(yè)升級版，建設(shè)制造業(yè)強國，工信部會同有關(guān)部門研究制定了《中國制造2025》。
在2015年的3月25號，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，5月19號國務(wù)院正式發(fā)布了《中國制造2025》，這是一個建設(shè)制造業(yè)強國的總體戰(zhàn)略和行動綱領(lǐng)。我們可能讀過《中國制造2025》，都知道它的一個主攻方向就是智能制造。而智能制造的一個重要方面，就是要大力地發(fā)展智能裝備和智能系統(tǒng)。在智能裝備里面，機器人特別是智能機器人是重中之重。所以，在《中國制造2025》當中，把機器人確定為十大重點領(lǐng)域之一。我們今天在這里討論這個問題，實際上也是屬于要全面地貫徹落實《中國制造2025》的一個具體行動，符合中國乃至全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢。
正是因為這樣一種情況，我們國家這些年在機器人方面非常熱，很多企業(yè)都瞄準了這個領(lǐng)域，并且開展了大量的工作。應(yīng)該肯定的是，這些年我們國家在機器人發(fā)展上也取得了很多很好的成就。但是，我們也要切實看到，目前的狀態(tài)是中低端的機器人中國的進展很快，包括三四軸的中低端的機器人銷量增長很快，而高端六軸以上的機器人我們大量的還是主要在進口。從這個意義上來說，我們自主品牌機器人的發(fā)展，還不能夠滿足國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展的需要。正是基于這樣的考慮，這些年工信部作為行業(yè)管理部門也作了一些工作，包括我們印發(fā)了一個推進工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，同時利用各種渠道，對機器人的研發(fā)和推廣應(yīng)用作了一些支持。在標準化工作方面，跟國家標準委一起推進國家機器人標準化的工作。
接下來，根據(jù)《中國制造2025》的要求，工信部還要組織力量編制《機器人“十三五”發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線圖》。我們還想利用一些渠道，把機器人的發(fā)展，特別是在研發(fā)或者提升產(chǎn)業(yè)能力方面能夠盡可能爭取列入國家支持計劃。同時，我們今年還會跟中國科協(xié)一起召開一次世界機器人大會，把我們的發(fā)展放到全球視野去看。從這個意義上說，下一步中國機器人到底怎么健康地發(fā)展，我在這里有幾句想要跟大家說的話。因為從目前的發(fā)展情況來看，機器人的發(fā)展基本上還是延續(xù)了制造業(yè)或者裝備制造業(yè)過去幾十年走過的路，一開始還是從低端開始，逐步到高端。有的是從引進開始，有的只做本體或者做一些組裝，關(guān)鍵零部件還是靠進口進行發(fā)展的。說心里話，我不太贊成這樣的發(fā)展思路。因為我們已經(jīng)有了30多年改革開放和制造業(yè)發(fā)展發(fā)展的經(jīng)驗，如果每一個新領(lǐng)域都沿著這個路從零開始走一遍，我們會永遠都跟在別人后面。大家如果來看一看《中國制造2025》的發(fā)展目標，我的印象就是分三個階段。2025年這三個階段的頭十年，我們就希望有的行業(yè)要率先進入制造強國行列，到2035年我們要整體進入，到2045年要成為最強的制造業(yè)國家。如果說得通俗一點，我們跟工程院一塊研究世界制造業(yè)總體情況的時候，我們也搞了一個模型、指標體系測算目前的狀況：第一方陣就美國一家，第二方陣就德國和日本，第三方陣是其他工業(yè)化國家，中國也在第三方陣里面。我們的目標就是到2045年要和美國并駕齊驅(qū)。2035年我們應(yīng)該在第二方陣，2025年我們有基礎(chǔ)有優(yōu)勢的企業(yè)要率先進入。如果我們在制造領(lǐng)域還是沿著由低端到高端的路走，我們這樣的目標是不可能實現(xiàn)的。所以在這個問題上，在這里我想跟企業(yè)家和專家學(xué)者們，也希望大家互相討論一下，我們對每個企業(yè)要有一個目標，要有我們的雄心壯志。從我這里考慮，從企業(yè)層面我聽說有好幾百家，其實在我心目中希望將來能培育幾家在國際上有影響力的機器人企業(yè)，我不想那么多鋪天蓋地的企業(yè)，就想要幾家頂天立地的企業(yè)。另外也不希望機器人在國內(nèi)就像其他有的產(chǎn)業(yè)一樣，村村點火、處處冒煙，到處都是機器人產(chǎn)業(yè)，我們希望應(yīng)該有相對集聚發(fā)展機器人的區(qū)域。那天宋曉剛會長跟我說，是不是三五家、三五個地區(qū)。
另外一方面，我們在技術(shù)上，希望企業(yè)家提出來，你的目標再高我都是歡迎，我們?nèi)ソo你創(chuàng)造一些條件，達到這樣的目標。比如現(xiàn)在在做《智能制造發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)在就希望企業(yè)能提出相應(yīng)的目標。從這個意義上來說，智能制造我們面臨很大的壓力，面臨很多的挑戰(zhàn)，因為別人已經(jīng)完成了工業(yè)3.0，現(xiàn)在在搞工業(yè)4.0，我們有很多的企業(yè)還處在工業(yè)2.0的水平。而智能制造的發(fā)展，它帶有革命性。我記得有一位領(lǐng)導(dǎo)說過，就像體育比賽換了一個新場地，如果我們還停留在原來的場地，人家就不帶我們玩了。所以我們確實要深入地思考，但是我們確實有機會。
首先智能制造的發(fā)展，機器人是智能制造的關(guān)鍵裝備之一。它的發(fā)展是帶有顛覆性的，應(yīng)該講對于各國都是有機會的。因為技術(shù)的選擇非常的寬廣，而我們又有后發(fā)優(yōu)勢，關(guān)鍵是我們能不能抓住這個機會，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略。所以回到機器人來，我也是這么想的。從國外現(xiàn)在的做法，我們過去老認為工業(yè)發(fā)達國家要做的都是高端的，最近我們研究的結(jié)果來看，他們確實是想繼續(xù)掌控高端裝備市場、高端制造業(yè)市場，但是我們發(fā)現(xiàn)他們更想跟中國搶奪中低端的市場。目前的情況來看，他們從競爭要素、從綜合成本來看，比如說美國，我們的綜合成本已經(jīng)跟他差不多了。大家可以看到，有時候甚至有體會，現(xiàn)在去美國辦企業(yè)土地比中國便宜，它的能源比中國便宜，它的融資比中國便宜，物流因為基礎(chǔ)比較好，綜合物流成本也比我們低，就是勞動力比我們高一些。搞智能制造，要把有智慧的勞動力都留下，凡是能用智能機器代替的都代替掉，不僅僅是成本降低，消耗也降低，關(guān)鍵是效率大大的提高。有一種說法——現(xiàn)在該中國擔(dān)憂了，我覺得應(yīng)該有這種憂患的意識，要有緊迫感。所以在這種意義上說，希望我們發(fā)展機器人也要有彎道超車的想法，不要亦步亦趨地慢慢走，否則我們走到一定的時候也會被淘汰的。
責(zé)任編輯:王繼宏
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